im体育平台 塑造法治"丰碑":im体育在线"六五"im体育平台纪实
来源:im体育平台日报 | 时间:2016-07-21 | 点击: 次

 

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保康县公安局"六一"期间走进校园宣传法律知识

    日前,从中宣部、司法部在北京召开的第八次全国法治宣传教育工作会议上传来喜讯,im体育在线荣获2011—2015年全国法治宣传教育先进城市称号.


    "以道为常,以法为本"、"唯奉三尺之律,以绳四海之人".法律,从有社会的那一天起,就成为社会管理的强有力工具.


    从1978年党的十一届三中全会确立"有法可依,有法必依,执法必严,违法必究"的十六字方针,到2012年党的十八大提出"科学立法、严格执法、公正司法、全民守法",我们从法制社会进入了法治社会.


    im体育平台,一个独具魅力的历史文化名城,法治建设走在了全国的前头.


    作为首批"法治湖北建设"试点城市、"法治政府建设"试点城市,im体育平台积极树立"全省一流、全国领先"的奋斗目标,在全省率先开展了"法治im体育平台"创建工作.几年来,im体育平台法治建设成果丰硕.


    2013年,获评全国首批法治城市创建工作先进单位,在全省依法行政考核中名列第一;2014年11月,在中央召开的深化平安中国建设工作会议上作了经验介绍;2015年8月,湖北省委、省政府在im体育平台召开首次"法治湖北"建设现场会;《法制日报》、《湖北日报》数次聚焦法治im体育平台建设,宣传推广法治im体育平台创建工作做法和成效……"六五"普法启动后,im体育在线司法局更是按照规范性、前瞻性、科学性、特殊性和可操作性的要求,高标准、高水准地制定全市"六五"普法规划,使"六五"im体育平台立意深、起点高、步伐快、成效显:


    在全省率先创新推行领导干部学法、述法制度;


    在全省率先将法治建设专题培训列入市委党校主体班;


    在全省率先建立"一对一"的律师进社区工作机制;


    在全省率先通过主流媒体刊播电视普法节目、开辟报纸普法专栏;


    在全省率先公布市、县两级政府部门行政权力清单;


    在全省率先出台《法治城市建设总体方案》;


    在全省首创"青少年模拟法庭"、"青少年法治讲座"等校园法治文化建设品牌;


    ……


    这些举措,从不同视角,生动反映了im体育平台"六五"im体育平台的点点滴滴.


    从 2011年到 2015年,和着构建和谐社会、推进依法治国的节拍,im体育在线司法局推动法制宣传教育的行动如鼓点般激昂,为im体育平台打上了"法治"、"平安"、"和谐"的印记,让法治,成为im体育平台发展的新引擎,为im体育平台经济持续发展注入了强大动力,助跑,加速,腾飞!


    创新,普治并举筑基石


    "城市文明靠什么?除了宏伟气派的建筑,富足殷实的经济,很重要的一条就是市民的法治观念和法律素养."在法治im体育平台建设暨"六五"普法动员大会上,市普法办主任、司法局局长金崇保的讲话掷地有声.


    im体育平台"六五"普法的大幕就此拉开——


    在社区,当群众遇到法律难题时,身边的社区律师会耐心"望闻问切"、破解各种"疑难杂症",社区工作人员精心布置的"法治长廊"及时为群众速递新法、新规.5年来,"一对一"的律师进社区工作机制,让律师现场解答居民法律咨询2万多人次,为困难居民提供法律援助129人次,调解社区复杂矛盾纠纷633件.


    在农村,"巡回审判进千村"活动得到广泛开展,乡村法律大讲堂先后举办了200多场,送法大型宣传活动开展300多场,旁听群众总数逾200万人次.通过开展贴近群众、贴近生活、贴近基层的普法活动,全市城乡居民"办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法"的意识普遍增强.


    在机关单位,建立党委(党组)理论学习中心组集体学法制度,出台《关于在全市市管干部和正科级干部中进行法律知识考试的办法》,编印近80万字的《干部应知应会法律知识读本》,分期分批开办党政领导干部法治教育培训班,全面开展领导干部、公务员无纸化学法用法及考试工作,每年参加考试1万人,通过率达98%以上.完善县级干部学法用法数据库,从干部任免、培训、监管等各个环节强化法治导向,倒逼干部养成在法治轨道上用权办事的习惯,提升干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力,勇当社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者.


    在企业,律师服务、专家顾问保护企业健康发展.对新经济、新社会组织和企业经营管理人员,重点开展与市场经济、经营管理相关的法律法规宣传,推动各类商事主体增强诚信守法、依法管理、依法经营观念;利用各级工会深入开展"法治心连心"活动,架起企业高层与普通员工之间的沟通和协调的桥梁,引导广大产业工人依法维权.


    在学校,全面推选法治副校长、普遍开设法治课程,中考政治试卷命题中法律知识占20%以上,5年累计组织青少年法治讲座3000多场,以案释法、模拟法庭活动等1500余场次,广大青少年的法治修养、道德素养明显提升,涌现出了一大批见义勇为好青年和道德模范,被中央媒体誉为"im体育平台群英现象".


    ……


    每一项活动的开展,都离不开组织保障.市司法局创新法治宣传教育组织保障体系,夯实了普法基础.


    首先,成立了高规格的普法领导班子,制定了"六五"普法规划,将任务分解到有关部门和单位,做到任务明确、责任落实,确保工作有序开展.


    其次,分设五类重点对象普法领导小组,分别对领导干部学法、公务员学法、青少年学法、企事业经营管理人员学法、农民学法进行牵头组织,增强了工作的针对性.


    第三,政法部门、律师事务所及相关单位抽调,组建市级法治宣讲团13个,聚拢骨干宣讲人员270人;发展县级法治宣讲服务队117支,培育了1000多名普法辅导员、联络员和宣讲员,形成了横向到边、纵向到底、组织有序、覆盖全市的普法网络,让专兼结合的普法队伍在普法中发挥作用.


    变革,勇闯新路不止步


    im体育在线委、市政府勇立法治前沿,在大力实施im体育平台同时,以超越常规的胆识和魄力,多措并举开展依法治市建设,闯出了一条推进法治宣传与依法治理工作相结合的新路.


    在规范依法行政行为上,im体育平台大力推行政务公开,全力打造阳光政府.以简政放权、放管结合、优化服务为重点,不断深化行政管理体制改革,转变政府职能、提升行政效能,为法治宣教和依法治理提供示范.


    全域推进行政审批局、市场监管委员会和综合执法委员会"一局两委"新体制,实现"一枚印章管审批、一个部门管市场、一支队伍管执法";细化"企业办事直通车""公共服务面对面""信息交换键对键"操作规程,用政府权力的"减法"换取市场活力的"乘法"的改革创新实践,形成了创造活力竞相迸发、创新源泉充分涌流的生动局面.2015年,新增各类市场主体142166户,比上年同期增长12.48%;总户数达427842户,比上年末增长21.47%.


    以司法体制改革为契机,提升司法执法队伍专业水平、创新能力,使法治宣传、法律服务、司法行政各项工作既合规范更接地气,既有效力更富活力.全面实施"每案公正"工程,制定文明执法行为规范30条、错案追究管理办法28条.大力推进"阳光司法",建立审务公开查询系统,完成28个数字化法庭、数字化审委会建设项目,全市法院42319份裁判文书全部上网公开,裁判文书上网率在全省名列前茅.


    构建"农村一小时、城镇半小时法律援助服务圈",161个县级以上党政机关聘请法律顾问130人,建立乡镇(街道)法律援助工作站113个、法律援助异地协作站8个,配备村(社区)法律援助联络员2702人.


    5年来,市司法局依托12345政府公共服务平台开设的法律咨询热线和法律援助热线,每年为市民提供法律咨询近10万件,市民满意率达到97%以上;全市累计办理法律援助案件1.5万件,占全省总量的八分之一,办理其他法律援助事项突破14万件,满意率95%以上.


    在党委依法执政能力建设、法治政府建设、司法公信力建设、普法宣传教育等9个方面,市司法局大胆探索、积极创新.围绕市委全会制定的《关于进一步加快法治im体育平台建设的实施意见》,有计划、有步骤地编制和实施《im体育平台法治宣传教育年度行动计划》,除完成好中央、省委部署的法治宣传任务外,每年都谋划推进35项以上创新型工作任务,380项以上支撑性工程,绘制"路线图"、确定"时间表"、签署"责任状",并在媒体公示、向社会公开,实行挂图作战、销号管理,把"软任务"变成"硬指标"、"老话题"变成"新实践".


    全市各级党委、政府按照全市的统一部署,在强化责任担当中落实工作任务,既步调一致又富有特色地推进普法教育和依法治理工作.


    文化,春风化雨润民心


    im体育平台人口580万,面对这样一个需要"法雨"滋润的群体,im体育平台的决策者有着这样的共识:普法教育要讲求实效,不遗余力.


    然而,如何针对不同文化层次、不同年龄、不同生活习惯的人群,开展更加适合的宣传教育形式,成为摆在im体育平台司法行政部门面前新的命题.


    市司法局局长金崇保与他的同事找寻到一条道路:开展全方位法治文化建设,让法治根植于群众心中,成为im体育平台每个市民心中笃定的信仰.


    走进位于樊城夏家台社区的领秀花园小区,你会发现,这是一个以法治为主题的小区.小区里充满了法治、和谐、调解的文化气息.进入小区,门口矗立的刻满"法"字的红色雕塑映入记者眼帘,接着可以看见一排宣传橱窗.在法治宣传栏里,有简洁明了的文字和主题宣传画,介绍与居民生活密切相关的普法内容.围墙上长达数十米的法治文化长廊,则印刷着《消费者权益保护法》《老年人权益保护法》等与居民生活息息相关的法律法规."法治小区的打造,是我们推进法治社区建设的一个重要手段."市司法局法制宣传科工作人员介绍,这只是法治im体育平台建设的"一瞥".全市投入1000多万元在南湖广场、人民广场、长门遗址兴建3个法治文化主题公园,建成法治文化小区26个、法治文化街巷37条.im体育平台法治文化建设可以说"遍地开花"和"硕果满枝".记者采撷了这样几束:


    ——襄城民主路社区群众活动中心,一堂有关婚姻、家庭方面的法律知识讲座正在开讲.这样已开展上百期的"法治讲堂"普法讲座,通过"说身边人,讲身边事",引起广大群众的普遍关注,成为老百姓了解法律知识的"窗口".


    ——樊城丹江路社区,居民王某受人雇佣而负伤,对方支付了医疗费,给了一点经济补偿.不懂法律的王某自以为事情就这么完了,当他从小区的法治宣传栏里看到关于因工负伤的相关法律规定后,心头一亮,当即联系社区.在社区和司法所的帮助下,他向雇主追讨补偿金,最终成功维护了自己的合法权益.


    ——市区两条主要公交线路上,5台公交车被命名为"法治号",车外喷绘法治公益广告,车内电子显示屏滚动播放法律常识.实现了从灌输式向渗透式、单一化向多样化、"小普法"向"大普法"的转变.


    ——全市"十大法治人物"、"十佳人民调解员"、"百名守法好市民"评选活动中,坚持把发挥好公众人物、先进模范的示范带头作用作为推进法治宣传的重要手段,广泛凝聚信仰法治、尊崇法治的社会力量.用法治人物的事迹感染群众;大力表彰见义勇为先进个人、依法办事示范窗口、重合同守信用企业,用身边的先进典型带动群众.


    专业普法网、法治格言、法治知识竞赛、法治文艺演出、法治书画展……雨后春笋般的法治文化活动,使干部群众寓教于乐,潜移默化地接受法治熏陶,自觉在推进依法治市的道路上留下坚实足印.


    我们期待着,im体育平台在推进普法宣传纵深发展的时间长轴上,还有更多的"自选动作".


    普法,翻开和谐新篇章


    im体育平台偏僻角落的一个山村,村民们奔走相告:我们胜诉了!


    这是一起村民因承包山林纠纷将镇政府送上被告席的行政诉讼案.打赢了"民告官"官司的村民们表示,遇事再不能用扁担铁锹解决问题了,还是用法律武器好.


    这不是杜撰的故事,这是真实的案列.


    市司法局副局长朱耀东一言中的:还法于民,得到的必然是全民懂法、守法、用法.


    其实,从普法中获益的不仅仅是个人,还有企业.


    樊城一家轻工企业总经理案头的一份资料显示,2014年3月,该公司依法追究打击了一起假冒注册、非法制造和销售其品牌产品的注册商标侵权案,维护了公司的合法权益."法治宣传,让我们的职工人人都是法律顾问."该企业老总如是说.


    不只如此,通过环保法的学习,公司高管还进一步增强了环保意识,对燃煤锅炉、污水处理站等进行了改造、扩建和升级,为企业可持续发展奠定了基础.


    湖北巨天律师事务所杨勇律师在为南漳县肖堰镇村民代表开展《村民组织法》法律知识讲座后坦言,学法、懂法、用法的认识在群众的心中越发坚定.


    的确,这样一组数据可以佐证:仅去年,全市法律援助中心就受理案件3821起,其中农民工案件1091起,解答群众法律咨询数十万人次,挽回各项经济损失2000多万元.


    可以说,如今,im体育平台的干部群众对于法律权威的维护和信任与日俱增,他们认为,法律是解决问题的金钥匙.这种发轫于华夏文明的法治精神和法治意识,正是推动依法治国深层发展的坚强力量.


    难能可贵的是,从学校到机关、从农村到城市,im体育平台还营造了处处都是法制宣传阵地、人人都是法制宣传员的氛围,这些尽职尽责的"普法员",常年把田间地头、村落农家作为"法律讲堂".


    一项项普法举措的贯彻落实,一个个法律宣传阵地的搭建,一条条法治理念的传播,im体育在线司法局在"六五"im体育平台中扎实推进依法治市建设进程,全面保障群众权益,守卫社会和谐稳定,取得了全市上下认可的成绩.


    对此,金崇保局长表示,法治im体育平台建设永远在路上,市司法局将致力于打造法律服务群众的新常态.


    诚哉斯言.在"六五"普法收官之际,im体育平台获得了全国法治宣传教育先进城市称号.可im体育平台广大im体育平台者仍决心以饱满的精神状态不断开创im体育平台新局面,为社会的和谐发展和长治久安作出更大的贡献.


    一切工作都是"进行曲",所有成绩也只是"里程碑",im体育平台法治宣传任重道远.但我们坚信:千百首"进行曲"必将高奏一首"凯歌",千百座"里程碑"必将塑造一座"丰碑"!

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    作者:肖梦阳 马永武 王敬雄
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